Przekształcenie Poczty Polskiej w spółkę akcyjną wywołało wiele dyskusji na temat rozwoju rynku pocztowego. Jedna z nich toczyła się 23 września podczas konferencji „Rynek usług pocztowych w Polsce 2009”.

     W hotelu Sofitel Victoria zebrali się przedstawiciele Ministerstwa Infrastruktury, Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Poczty Polskiej SA, prywatnych operatorów oraz ich partnerów. Część miała oficjalne wystąpienia, znacznie więcej osób uczestniczyło w dyskusji, która miejscami była burzliwa i trwałaby dłużej, gdyby nie ograniczony czas.

     Strategia rządu. Jako pierwszy z prelegentów wystąpił dyrektor Departamentu Poczty w Ministerstwie Infrastruktury Maciej Świtkowski. Mówił on o strategii rządu wobec Poczty Polskiej po procesie komercjalizacji, dającym większe możliwości rozwoju i łatwiejsze pozyskiwanie środków finansowych. Uzyskanie kapitału będzie możliwe dopiero po upublicznieniu spółki, które nastąpi w bliżej nieokreślonej przyszłości. Koncepcja rozdzielenia procesów komercjalizacji i upublicznienia została podjęta świadomie, ponieważ tak duże przedsiębiorstwo jak Poczta Polska SA, które ma 95% udziałów w rynku przesyłek listowych, wymaga odpowiedniego przygotowania do wejścia na giełdę. Dyrektor podkreślił, że nie przewidywana jest całkowita prywatyzacja tej spółki. Pocztę Polską reprezentowała dyrektor Biura Regulacji Prawnych Alina Kępczyńska, która sporo mówiła na temat konkurencji, nie zawsze uczciwej, o konieczności określenia rynku usług pocztowych i rynku KEP, a także prawa pocztowego i przewozowego. Największą przeszkodą w rozwoju PP jest konieczność świadczenia usługi powszechnej, która generuje straty. Największym problemem do rozwiązania jest zapewnienie świadczenia usługi powszechnej i określenie zasad wynagradzania dla świadczącego je operatora. Organem, który ma znaczny wpływ na regulacje prawne, przygotowującym rynek pocztowy do pełnej liberalizacji i dbającym o uczciwą konkurencję rynkową, jest Urząd Komunikacji Elektronicznej. Na konferencji reprezentował go dyrektor Departamentu Rynku Pocztowego Karol Krzywicki. Przyznał on, że aktualnie rynek usług pocztowych nie jest jednorodny, nie można też mówić o uczciwej konkurencji. Należy go uregulować, a jest to niemożliwe bez zmiany przepisów.

     Niezależni operatorzy również byli widoczni podczas konferencji – jedni uczestniczyli w dyskusji, inni mieli własne prezentacje. Prezes zarządu InPost Sp. z o.o. Rafał Brzoska przedstawił nowy kierunek rozwoju swojej firmy, jakim jest e-commerce. W czerwcu spółka uruchomiła nową usługę Paczkomaty 24/7, w ramach której klienci sklepów internetowych, z którymi współpracuje operator, mogą odbierać towary zamówione on-line z wybranego przez siebie paczkomatu, przez 24 godziny i siedem dni w tygodniu. Dzięki tej usłudze In- Post wchodzi na zaniedbany rynek B2C. Ten kierunek rozwoju spółka wybrała w związku ze spadkiem wolumenu listów w ostatnich latach i wzrostem liczby paczek wysyłanych przez sklepy internetowe. Już w tym roku, mimo kryzysu, nastąpił 30-procentowy wzrost zakupów on-line. Do końca 2011 r. ma on wynieść 137%.

     Na temat branży przesyłek ekspresowych, wobec liberalizacji rynku pocztowego, mówił prezes zarządu Forum Przewoźników Ekspresowych Robert Sulich. Zastanawiał się nad tym, jak daleko ma sięgać regulacja branży. Na pewno koniecznym jest, aby bardziej precyzyjna była definicja usługi pocztowej i usługi kurierskiej. Obecnie nie wiadomo, czy dana przesyłka kurierska podlega prawu pocztowemu czy przewozowemu – przy przesyłkach kurierskich stosowane są oba rodzaje prawa. Duży problem jest np. w wypadku przesyłanej faktury. Niestety, z tego co mówił Olgierd Świerzewski z kancelarii prawnej Łukowicz, Świerzewski sp. k., nowe regulacje prawne i zmiany w prawie pocztowym, jakie mają nastąpić po liberalizacji rynku, w dalszym ciągu nic tu nie wyjaśniają.

Całość przeczytasz w numerze 38/2009

Zamów prenumeratę Polskiej Gazety Transportowej już dziś! Kliknj na ten tekst!